Konsultacijos dėl naujų įstaigų steigimo:
8 800 01 231

Antradieniais nuo 10 iki 15 val.
ipup@ikimokyklinis.lt

Populiarios temos:
Švietimo pagalba Teisinė informacija Vaiko sveikata Darželių steigimas Vaiko raida IPUP projektas Pedagogika  

Socialinė parama priešmokyklinukams. I dalis

2011-12-01
Socialinė parama priešmokyklinukams. I dalis
UAB „Peritus sprendimai“ teisininkas-ekspertas A. Šiaudinis
Socialinė parama gali būti teikiama ir pagal priešmokyklinio ugdymo programas ikimokyklinio ugdymo įstaigose besimokantiems vaikams. Šiame straipsnyje įvardysime įstatymu nustatytas socialinės paramos mokiniams rūšis, dydžius, skyrimo sąlygas, taip pat – kaip apskaičiuojamos šeimos, kuri pretenduoja gauti socialinę paramą, pajamos.
Socialinės paramos teikimas reglamentuojamas Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatyme. Šis įstatymas nustato tokios socialinės paramos rūšis, dydžius, skyrimo sąlygas ir tvarką.
 
Minėtas įstatymas taikomas mokiniams, kurie mokosi bendrojo lavinimo, profesinėse ar ikimokyklinio ugdymo mokyklose ar pas kitą švietimo teikėją (išskyrus laisvąjį mokytoją) pagal bendrojo lavinimo (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) ar priešmokyklinio ugdymo programas.
 
Svarbu tai, kad šis įstatymas netaikomas mokiniams, kurie yra išlaikomi (nemokamai gauna nakvynę, maistą ir mokinio reikmenis) valstybės arba savivaldybės finansuojamose įstaigose arba kuriems įstatymų nustatyta tvarka yra skiriama globos (rūpybos) išmoka.
Įstatyme nustatytos šios socialinės paramos mokiniams rūšys:
·   nemokamas maitinimas;
·   parama mokinio reikmenims įsigyti.
 
Teisė į socialinę paramą
 
Remiantis minėtu įstatymu, mokiniai turi teisę į nemokamą maitinimą ir į paramą mokinio reikmenims įsigyti, jeigu vidutinės šeimos pajamos, tenkančios vienam šeimos nariui per mėnesį, yra mažesnės kaip 1,5 valstybės remiamų pajamų (VRP). Šiuo metu VRP siekia 350 Lt, vadinasi,  pajamos, tenkančios vienam šeimos nariui, minėtu atveju neturi viršyti 525 Lt.
 
Kitais savivaldybės, kurioje priimamas sprendimas dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo, tarybos nustatytais atvejais (ligos, nelaimingo atsitikimo, netekus maitintojo, mokiniui iš tris ir daugiau vaikų auginančios ar neįgalių tėvų šeimos ir kt.), atsižvelgiant į šeimos gyvenimo sąlygas, mokiniai turi teisę į nemokamą maitinimą, jeigu vidutinės pajamos vienam jos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 2 VRP, t. y. šiuo metu – 700 Lt.
 
 
Šeimos, kuri pretenduoja gauti socialinę paramą mokiniams, vidutinės mėnesio pajamos apskaičiuojamos:
  1. pagal 3 kalendorinių mėnesių iki kreipimosi dėl socialinės paramos mokiniams mėnesio pajamas, nustatytas Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 15 straipsnyje;
  2. pagal kreipimosi dėl socialinės paramos mokiniams mėnesio pajamas, jei bent vieno šeimos nario pajamų šaltinis ar šeimos sudėtis, palyginti su 3 praėjusiais kalendoriniais mėnesiais, pasikeitė. Išskyrus atvejus, kai per 3 kalendorinius mėnesius, praėjusius iki kreipimosi dėl socialinės paramos mokiniams mėnesio, buvo gauta vienkartinė išmoka (premija, vienkartinė netekto darbingumo kompensacija, išeitinė išmoka, išmokėta nutraukus darbo sutartį, išeitinė išmoka atleidžiamam iš pareigų valstybės tarnautojui ir kitos faktiškai gautos vienkartinės pajamos, išskyrus kompensaciją už nepanaudotas atostogas) ar iš karto už 2 ir daugiau kalendorinių mėnesių išmokėtos kas mėnesį gaunamos išmokos.
 
Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 15 straipsnyje nustatoma, kad, skiriant piniginę socialinę paramą, turi būti įskaitomos visų šeimos narių arba vieno gyvenančio asmens gaunamos pajamos, tai reiškia:
  1. su darbo santykiais susijusios pajamos, išskyrus mokinių, kurie mokosi dieninėse bendrojo lavinimo mokyklose ar profesinio mokymo įstaigose pagal bendrojo lavinimo programą ir (ar) pagal profesinio mokymo programą pirmajai kvalifikacijai įgyti, su darbo santykiais susijusias pajamas;
  2. autorinis atlyginimas;
  3. pensijos ir (ar) pensijų išmokos, šalpos išmokos, išskyrus slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslines kompensacijas ir tikslinį priedą;
  4. dividendai;
  5. palūkanos;
  6. individualios įmonės savininko pajamos, gautos iš šios įmonės apmokestinto pelno;
  7. individualios veiklos pajamos, įskaitant pajamas, gautas verčiantis veikla pagal verslo liudijimą;
  8. pajamos iš žemės ūkio veiklos, išskyrus pajamas iš žemės ūkio naudmenų, kurių bendras plotas neviršija 1 hektaro;
  9. išmokos žemės ūkio veiklai;
  10. piniginės lėšos, gautos vaikui išlaikyti (alimentai);
  11. kas mėnesį gaunamos socialinio pobūdžio pajamos, išskyrus: transporto išlaidų kompensacijas neįgaliesiems, kompensacijas donorams, išmoką vaikui, mokamą pagal Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymą, socialinę stipendiją (iki 2012 m. sausio 1 d.), pagalbos pinigus, mokamus pagal Socialinių paslaugų įstatymą;  
  12. išeitinė išmoka, išmokama nutraukiant darbo sutartį;
  13. išeitinė išmoka atleidžiamam iš pareigų valstybės tarnautojui;
  14. ligos, profesinės reabilitacijos, motinystės, tėvystės ir motinystės (tėvystės) pašalpa;
  15. turtinės ar neturtinės žalos atlyginimas (įskaitant vienkartinę netekto darbingumo kompensaciją);
  16. gautos dovanų piniginės lėšos;
  17. paveldėtos piniginės lėšos;
  18. užsienyje ar iš užsienio valstybės gautos piniginės lėšos;
  19. turto pardavimo pajamos, išskyrus įskaitomas į turtą;
  20. turto nuomos pajamos;
  21. loterijų ar kitų žaidimų laimėjimai, prizai;
  22. kitos faktiškai gaunamos pajamos, išskyrus labdarą piniginėmis lėšomis.
 
Nurodytos pajamos nustatomos išskaičiavus gyventojų pajamų mokestį ir valstybinio socialinio draudimo įmokas.
 
Svarbu atkreipti dėmesį, kad nuo 2012 m. sausio 1 dienos į gaunamas šeimos pajamas bus įskaitomos ir visų rūšių stipendijos, išskyrus:
·   stipendijas ir kitą materialinę paramą, teikiamą aukštųjų mokyklų pirmosios, antrosios pakopų, vientisųjų ir laipsnio nesuteikiančių studijų (išskyrus rezidentūros studijų studentus) studentams, studijuojantiems pagal dieninės, nuolatinės ar ištęstinės studijų formų programas (išskyrus asmenis, pakartotinai studijuojančius pagal tos pačios ar žemesnės pakopos studijų programas ir laipsnio nesuteikiančių studijų programas, jeigu daugiau kaip pusę tos studijų programos kreditų jie įgijo valstybės biudžeto lėšomis);
·   stipendijas bei kitą materialinę paramą, teikiamą profesinių mokymo įstaigų mokiniams, kurie mokosi pagal profesinio mokymo programą pirmajai kvalifikacijai įgyti.
 
Svarbu pažymėti, kad tuo atveju, jeigu kreipimosi dėl mokinių nemokamo maitinimo mėnesį bent vieno iš šeimos narių pajamų šaltinis ar šeimos sudėtis, palyginti su 3 praėjusiais kalendoriniais mėnesiais, pasikeitė, mokiniams, iki kalendorinių metų ar mokslo metų pabaigos ar vasaros atostogų metu mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose gavusiems nemokamą maitinimą, jis turi būti teikiamas tol, kol bus pateikta informacija apie pasikeitusias pajamas ir priimtas naujas sprendimas dėl nemokamo maitinimo skyrimo, tačiau ne ilgiau kaip 2 mėnesius nuo prašymo pateikimo dienos.
 
Jei šeima gauna piniginę socialinę paramą pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymą, jos pajamos socialinei paramai mokiniams gauti apskaičiuojamos pagal pajamas, kurios paskutinį kartą buvo nurodytos skiriant piniginę socialinę paramą, įskaitant paskirtos socialinės pašalpos dydį. Į būsto šildymo išlaidų, išlaidų šaltam vandeniui ir karštam vandeniui kompensacijų dydį šiuo atveju neatsižvelgiama.
 
 
Mokinio reikmenims įsigyti skiriama 120 procentų bazinės socialinės išmokos dydžio, t. y. 156 Lt, suma vienam mokiniui per kalendorinius metus.
 
Mokinio reikmenys tai: individualios mokymosi priemonės (pratybų sąsiuviniai, skaičiuotuvai, rašymo, braižymo, piešimo ir kt.), sportinė apranga, avalynė, drabužiai ir kiti mokiniui ugdyti būtini reikmenys.
 
Jei mokinys auga socialinės rizikos šeimoje, individualios mokymosi priemonės į mokinio reikmenų rinkinius įtraukiamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2006 m. spalio 26 d. įsakymu Nr. ISAK-2077 patvirtintu ,,Individualiųjų mokymosi priemonių sąrašu“.
 
Mokinio reikmenų rinkiniai kiekvienam mokiniui sudaromi pagal jo individualius poreikius, atsižvelgiant į mokinių skaičių šeimoje, jų jau turimus mokinio reikmenis ir vadovaujantis savivaldybės tarybos patvirtinta tvarka.
 
Svarbu atkreipti dėmesį, kad parama mokinio reikmenims įsigyti skiriama iki prasidedant mokslo metams arba jų pradžioje, bet ne vėliau kaip iki spalio 20 dienos.
 
Mokinių nemokamas maitinimas
 
Lietuvos Respublikos vyriausybė 2009 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1770 ,,Dėl mokinių nemokamo maitinimo mokyklose tvarkos aprašo patvirtinimo“ mokyklų steigėjams nurodė rekomenduojamas mokinių nemokamo maitinimo rūšis. Taip pat šiuo nutarimu apibrėžta tokiam maitinimui skirtiems produktams įsigyti vienai dienai vienam mokiniui skiriamų lėšų dydžio nustatymo tvarka.
 
Svarbu atkreipti dėmesį, kad lėšų, skiriamų vienai dienai vienam mokiniui, dydis priklauso nuo Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyto bazinės socialinės išmokos dydžio, kuris šiuo metu siekia 130 Lt.
 
Minėtas aprašas nustato, kad nemokamas maitinimas valstybinių mokyklų mokiniams teikiamas švietimo ir mokslo ministro nustatyta, o savivaldybių ir nevalstybinių mokyklų mokiniams – savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.
 
Nustatydami mokinių nemokamo maitinimo mokyklose tvarką, savivaldybės taryba ar švietimo ir mokslo ministras patvirtina mokinių nemokamo maitinimo rūšis, laikydamiesi šio prioriteto:
  1. pietūs;
  2. maitinimas mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose;
  3. pusryčiai ar pavakariai Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymo nustatytais atvejais.
 
Savivaldybės administracija priima sprendimą, kurią nemokamo maitinimo rūšį (pietus, maitinimą mokykloje organizuojamoje dieninėje vasaros poilsio  stovykloje), o  ypatingais atvejais – pusryčius ar pavakarius – prioriteto tvarka mokiniui skirti.  
 
Mokinių nemokamo maitinimo vienos dienos kainų nustatymas
 
Nustatomi šie lėšų, skiriamų vienai dienai vienam mokiniui, dydžiai:
  1. pietums – nuo 2,6 iki 3,6 procento bazinės socialinės išmokos dydžio suma;
  2. maitinimui (pusryčiams, pietums, pavakariams) mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose – nuo 6 iki 7 procentų bazinės socialinės išmokos dydžio suma;
  3. pusryčiams ar pavakariams – nuo 1,2 procento iki 2 procentų bazinės socialinės išmokos dydžio suma.
 
Lėšų, skiriamų vienai dienai vienam mokiniui, dydį valstybinėse mokyklose nustato Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerija, savivaldybės įsteigtose mokyklose ir savivaldybės teritorijose įsteigtose nevalstybinėse mokyklose – savivaldybės administracija.
 
Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerija, savivaldybės administracija atskirų rūšių nemokamam maitinimui (pusryčiams, pavakariams, pietums ar maitinimui mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose) skirtiems produktams įsigyti gali nustatyti mažesnius už nurodytuosius lėšų, skiriamų vienai dienai vienam mokiniui, dydžius, jeigu mokykla dalyvauja kitų institucijų vykdomose vaikų maitinimo programose (programoje „Pienas vaikams“, Vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programoje ir kt.) ir mokiniams maitinti skiriama papildomai maisto produktų.
 
Tačiau reikėtų pažymėti, kad lėšų, skiriamų vienai dienai vienam mokiniui, dydis negali būti mažesnis už minimalų dydį, nustatytą Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatyme. Tai reiškia – nuo 1,2 iki 7 procentų bazinės socialinės išmokos dydžio.
 
Pažymėtina, kad mokyklos steigėjas turi teisę skirti mokiniams nemokamą maitinimą mokyklose iš savo ir įstatymų nustatyta tvarka gautų kitų lėšų. Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerija taip pat skatina mokyklas dalyvauti kitų institucijų vykdomose vaikų maitinimo programose. Pavyzdžiui, programoje „Pienas vaikams“, Vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programoje ir kitose.
 
 
Daugiau informacijos apie socialinę paramą mokiniams rasite:
 
Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatyme Nr. X-686 (Žin., 2006, Nr. 73-2755; 2008, Nr. 63-2755);
 
Šaltiniai:
www.ikimokyklinis.lt