Konsultacijos dėl naujų įstaigų steigimo:
8 800 01 231

Antradieniais nuo 10 iki 15 val.
ipup@ikimokyklinis.lt

Populiarios temos:
Psichologija IPUP projektas Švietimo pagalba Vaiko kalba Teisinė informacija Vaiko sveikata Vaiko ugdymas  

Ikimokyklinės ugdymo įstaigos kolektyvinės sutarties sudarymas

2011-12-09
Ikimokyklinės ugdymo įstaigos kolektyvinės sutarties sudarymas
UAB „Peritus sprendimai“ teisininkas-ekspertas A. Šiaudinis
Šiame straipsnyje informuosime, kodėl svarbu sudaryti kolektyvinę sutartį įstaigoje, koks turėtų būti sutarties turinys, t.y. kokias darbo, profesines, socialines ir ekonomines sąlygas bei garantijas, kurios nėra reglamentuotos teisės aktuose, šioje sutartyje reikėtų numatyti. Taip pat išsamiai aptarsime kolektyvinės sutarties sudarymo tvarką.
Kolektyvinės sutartys gali būti sudaromos:
  1. valstybės lygiu (nacionalinė);
  2. šakos (gamybos, paslaugų, profesiniu) ar teritoriniu (savivaldybės, apskrities) lygiu sudaryta kolektyvinė sutartis;
  3. įmonės (įstaigos, organizacijos) ar jos struktūrinio padalinio lygiu sudaryta įmonės kolektyvinė sutartis.
 
Nacionalinė, šakos ir teritorinė kolektyvinė sutartis yra rašytinis susitarimas, sudaromas tarp profesinių sąjungų organizacijų (susivienijimo, federacijos, centro ir kt.) ir darbdavių organizacijų (asociacijos, federacijos, konfederacijos ir kt.).
 
Šakos kolektyvinė sutartis nustato atitinkamos šakos socialinės ir ekonominės plėtros kryptis, darbuotojų (profesinių grupių) darbo organizavimo ir darbo apmokėjimo sąlygas bei socialines garantijas.
 
Teritorinė kolektyvinė sutartis nustato tam tikrų darbo, socialinių ir ekonominių problemų, kurios turi teritorinių ypatumų, sprendimo sąlygas.
 
Nacionalinėje, šakos ir teritorinėje kolektyvinėje sutartyje paprastai nustatoma:
  1. darbo apmokėjimo, darbo ir poilsio laiko, darbuotojų saugos ir sveikatos sąlygos;
  2. darbo apmokėjimo sistema kainų, infliacijos didėjimo atvejais;
  3. specialybės įgijimo, kvalifikacijos kėlimo, perkvalifikavimo sąlygos;
  4. socialinės partnerystės rėmimo priemonės, padedančios išvengti kolektyvinių ginčų, streikų;
  5. darbo normų, išdirbto laiko, aptarnavimo, darbuotojų skaičiaus nustatymo, pakeitimo ir peržiūrėjimo tvarka;
  6. kitos šalims svarbios darbo, socialinės ir ekonominės sąlygos;
  7. jos keitimo ir papildymo tvarka, galiojimo terminas, vykdymo kontrolė, atsakomybė už susitarimo pažeidimą ir kt.
 
Nacionalinės kolektyvinės sutarties šalys yra centrinės (respublikinės) profesinių sąjungų organizacijos ir darbdavių organizacijos. Šakos kolektyvinės sutarties šalys yra atitinkamos pramonės (gamybos, paslaugų, profesijos) šakos profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijos. Teritorinės kolektyvinės sutarties šalys yra toje teritorijoje (savivaldybėje, apskrityje) veikiančios profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijos.
 
Nacionalinė, šakos ir teritorinė kolektyvinė sutartis taikoma tiems darbdaviams, kurie:
  1. buvo sutartį pasirašiusių darbdavių asociacijų nariai;
  2. prisijungė prie šių asociacijų po sutarties pasirašymo;
  3. buvo įtraukti į įmonių, įstaigų, organizacijų, kurioms taikoma sudaryta kolektyvinė sutartis, sąrašą, pridėtą prie nacionalinės, šakos ir teritorinės kolektyvinės sutarties.
 
Jeigu šakos ar teritorinės kolektyvinės sutarties nuostatos yra svarbios atitinkamai gamybos šakai, profesijai, socialinės apsaugos ir darbo ministras gali praplėsti šakos ir teritorinės kolektyvinės sutarties ar atskirų jos nuostatų taikymo sritį, nustatydamas, kad tas susitarimas taikomas visai šakai, profesijai, paslaugų sričiai ar tam tikrai teritorijai, jeigu tokį reikalavimą pateikė viena ar keletas dalyvaujančių šakos ar teritorinėje kolektyvinėje sutartyje darbuotojų arba darbdavių organizacijų.
 
Jeigu įmonėje galioja kelios kolektyvinės sutartys, turi būti taikomos tos sutarties nuostatos, kurios numato palankesnes sąlygas darbuotojams.
 
Nacionalinės, šakos ir teritorinės kolektyvinės sutartys yra registruojamos pareikštine tvarka. Nacionalinę, šakos ir teritorinę kolektyvinę sutartį registruoti per dvidešimt dienų nuo jo pasirašymo turi pateikti darbdavių organizacija.
 
Tais atvejais, kada darbdavių organizacija neįregistruoja nacionalinės, šakos ar teritorinės kolektyvinės sutarties per nustatytą terminą, teisę pateikti registruoti nacionalinę, šakos ar teritorinę kolektyvinę sutartį įgyja kita sutarties šalis – profesinė sąjunga. Profesinė sąjunga nacionalinę, šakos ir teritorinę kolektyvinę sutartį pateikia registruoti per dešimt dienų nuo termino, per kurį darbdavių organizacija turėjo įregistruoti sutartį, pabaigos.
 
Nacionalinė, šakos ir teritorinė kolektyvinė sutartis įsigalioja nuo jų įregistravimo dienos ir galioja iki jose nurodytos dienos ar naujos nacionalinės, šakos ar teritorinės kolektyvinės sutarties sudarymo ir gali būti nutraukiama pačioje sutartyje nustatytais atvejais ir tvarka.
 
Kaip vykdoma nacionalinė, šakos ir teritorinė kolektyvinė sutartis kontroliuoja sutarties šalys arba jų tam įgalioti atstovai, taip pat darbo įstatymų laikymosi kontrolės institucijos.
 
Įmonės kolektyvinė sutartis
 
Įmonės kolektyvinės sutarties sudarymo tvarka reglamentuojama Darbo kodekso IX skyriuje. Darbo kodekso 59 straipsnyje nurodoma, kad įmonės kolektyvinė sutartis yra rašytinis susitarimas tarp darbdavio ir įmonės darbuotojų kolektyvo dėl darbo, darbo apmokėjimo ir kitų socialinių bei ekonominių sąlygų. Įmonės kolektyvinė sutartis gali būti sudaroma visų rūšių įmonėse, įstaigose, organizacijose.
 
Svarbu pažymėti, kad įmonėje sudaryta kolektyvinė sutartis taikoma visiems tos įmonės darbuotojams. Įmonės filialuose, atstovybėse ir struktūriniuose padaliniuose gali būti sudaromos kolektyvinės sutartys įmonės kolektyvinės sutarties nustatyta tvarka ir neviršijant tos kolektyvinės sutarties apibrėžtų ribų.
 
Sudarant įmonės kolektyvinę sutartį darbuotojų kolektyvą atstovauja įmonėje veikianti profesinė sąjunga, o darbdavį – įmonės vadovas arba įgalioti administracijos pareigūnai.
 
Jeigu įmonėje veikia kelios profesinės sąjungos, įmonės kolektyvinę sutartį sudaro jungtinė profesinių sąjungų atstovybė ir darbdavys. Jungtinė profesinių sąjungų atstovybė sudaroma profesinių sąjungų susitarimu.
 
Jeigu profesinėms sąjungoms nepavyksta susitarti dėl jungtinės atstovybės sudarymo, sprendimą dėl atstovavimo priima darbuotojų susirinkimas (konferencija).
 
Tais atvejais, kada įmonėje nėra veikiančios profesinės sąjungos ir jeigu darbuotojų kolektyvo susirinkimas darbuotojų atstovavimo ir gynimo funkcijos nėra perdavęs atitinkamos ekonominės veiklos šakos profesinei sąjungai, kolektyvinė sutartis gali būti sudaroma tarp darbdavio ir darbo tarybos.
 
Įmonės kolektyvinės sutarties turinys
 
Įmonės kolektyvinėje sutartyje šalys nustato darbo, profesines, socialines ir ekonomines sąlygas bei garantijas, kurios nėra reglamentuotos įstatymų, kitų norminių teisės aktų ar nacionalinės, šakos ir teritorinės kolektyvinės sutarties arba kurios jiems neprieštarauja ir neblogina darbuotojų padėties.
 
Į įmonės kolektyvinę sutartį gali būti įtraukiamos šios sąlygos:
  1. darbo sutarčių sudarymo, pakeitimo ir nutraukimo;
  2. darbo apmokėjimo organizavimo (tarifinių atlygių, pareiginių algų, priedų, priemokų, kitų lengvatų ir kompensacijų, darbo apmokėjimo ir skatinimo sistemų bei formų, darbo normų nustatymo, darbo užmokesčio indeksavimo, išmokėjimo bei atsiskaitymų tvarkos ir kitos nuostatos);
  3. darbo ir poilsio laiko;
  4. saugių ir sveikatai nekenksmingų darbo sąlygų sudarymo, kompensacijų ir lengvatų suteikimo;
  5. profesijos, specialybės įgijimo, kvalifikacijos kėlimo, perkvalifikavimo bei su tuo susijusių garantijų ir lengvatų, profesinės reabilitacijos laikotarpiu taikomų garantijų;
  6. įmonės kolektyvinės sutarties vykdymo tvarkos;
  7. šalių tarpusavio informavimo ir konsultavimo;
  8. kitos šalims svarbios darbo, ekonominės ir socialinės sąlygos bei nuostatos.
 
Įmonės kolektyvinės sutarties projekto rengimas ir svarstymas
 
Darbo kodekso 62 straipsnyje nustatyta detali kolektyvinės sutarties sudarymo tvarka. Įmonės kolektyvinės sutarties projektui rengti šalys lygiateisiais pagrindais sudaro komisiją. Komisijos sudėtis nurodoma šalių susitarimo protokole. Protokolo pasirašymo data yra laikoma kolektyvinių derybų pradžia.
 
Pradėdamos derybas šalys aptaria, kokią jos pateiks informaciją, jos pateikimo terminus, įmonės kolektyvinės sutarties projekto rengimo tvarką bei jo parengimo terminus.
 
Jeigu nesusitariama dėl privalomos pateikti informacijos, projekto rengimo tvarkos, derybų terminų, įmonės kolektyvinės sutarties turinio, surašomas nesutarimų protokolas. Jame nurodomos šalių siūlomos priemonės, būtinos nesutarimų priežastims pašalinti, ir nustatomas derybų atnaujinimo terminas.
 
Šalių suderintas įmonės kolektyvinės sutarties projektas pateikiamas svarstyti darbuotojų susirinkimui (konferencijai). Jei šis nepritaria pateiktam projektui, tai šalių atstovai, atsižvelgdami į nurodytas pastabas ir pasiūlymus, jį pataiso bei papildo ir per penkiolika dienų pakartotinai pateikia darbuotojų susirinkimui (konferencijai) svarstyti.
 
Jei darbuotojų susirinkimas (konferencija) pritaria papildytam kolektyvinės sutarties projektui, šalių atstovai ne vėliau kaip per tris dienas kolektyvinę sutartį pasirašo. Pakartotinio svarstymo metu nepritarus kolektyvinės sutarties projektui, darbuotojų susirinkimas (konferencija) priima sprendimą pradėti kolektyvines derybas iš naujo arba inicijuoti kolektyvinį ginčą.
 
Darbuotojų susirinkimas laikomas teisėtu, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė įmonės (struktūrinio padalinio) darbuotojų, o konferencijoje – ne mažiau kaip du trečdaliai delegatų. Jeigu į susirinkimą (konferenciją) nesusirenka nurodytas darbuotojų (delegatų) skaičius, tai ne vėliau kaip per penkias dienas turi būti sušauktas pakartotinis darbuotojų susirinkimas (konferencija). Susirinkimas laikomas teisėtu, jeigu jame dalyvavo ketvirtadalis darbuotojų, o konferencija - jeigu joje dalyvavo pusė delegatų.
 
Įmonės kolektyvinėje sutartyje nustatyta tvarka darbuotojų susirinkimas gali būti šaukiamas įmonės struktūriniuose padaliniuose. Balsavimų rezultatai nustatomi pagal šiuose susirinkimuose gautų balsų skaičių. Sprendimai priimami darbuotojų susirinkimo (konferencijos delegatų) nuožiūra slaptu ar atviru balsavimu dalyvaujančiųjų balsų dauguma.
 
Įmonės kolektyvinės sutarties galiojimas
 
Įmonės kolektyvinės sutarties įsigaliojimas ir galiojimo trukmė nurodyta Darbo kodekso 63 straipsnyje. Įmonės kolektyvinė sutartis įsigalioja ją pasirašius, jei kitaip nenustatyta pačioje sutartyje.
 
Įmonės kolektyvinė sutartis galioja iki naujos įmonės kolektyvinės sutarties pasirašymo arba iki sutartyje nustatyto termino. Jeigu yra sudaryta terminuota įmonės kolektyvinė sutartis, dėl jos atnaujinimo šalys turi pradėti derybas likus dviem mėnesiams iki jos galiojimo pabaigos.
 
Įmonės kolektyvinės sutarties pakeitimo ar papildymo tvarka nustatoma įmonės kolektyvinėje sutartyje. Jeigu ši tvarka nebuvo nustatyta, įmonės kolektyvinės sutarties pakeitimai ir papildymai turėtų būti atliekami ta pačia tvarka, kaip ir sudaroma pati sutartis.
 
Svarbu atkreipti dėmesį, kad įmonės kolektyvinę sutartį joje nustatytais atvejais ir tvarka gali nutraukti bet kuri šalis, perspėjusi kitą šalį ne vėliau kaip prieš tris mėnesius. Svarbu pažymėti, kad įmonės kolektyvinę sutartį draudžiama nutraukti anksčiau negu po šešių mėnesių nuo įmonės kolektyvinės sutarties įsigaliojimo.
 
Įmonės kolektyvinės sutarties vykdymo kontrolė reglamentuojama Darbo kodekso 66 straipsnyje. Įmonės kolektyvinės sutarties įsipareigojimų vykdymą kontroliuoja šalių atstovai, taip pat įstatymų įgaliotos institucijos.
 
Kaip vykdoma įmonės kolektyvinė sutartis atsiskaito įmonės kolektyvinės sutarties šalių atstovai darbuotojų susirinkimui (konferencijai). Atsiskaitymo tvarka ir terminai nustatomi pačioje kolektyvinėje sutartyje.
 
Ginčai, kylantys per derybas dėl nacionalinės, šakos, teritorinės ir įmonės kolektyvinės sutarties sudarymo, taip pat ginčai dėl kolektyvinės sutarties nevykdymo ar netinkamo vykdymo, dėl kurio yra pažeidžiami kolektyviniai darbuotojų interesai ir (ar) teisės, sprendžiami Darbo kodekso X skyriuje nustatyta tvarka.
 
Ginčai tarp atskirų darbuotojų ir darbdavio dėl nacionalinės, šakos, teritorinės ir įmonės kolektyvinės sutarties normatyvinių nuostatų nevykdymo ar netinkamo vykdymo sprendžiami individualių darbo ginčų nagrinėjimo tvarka, kurią numato Darbo kodekso XIX skyrius.
Šaltiniai:
www.ikimokyklinis.lt